Родился в городе Сухуми Грузинской ССР, ныне Сухум, Абхазия, в семье профессора Владилена Яковлевича Израителя.
Окончил Горьковский институт инженеров водного транспорта (1984), Академию народного хозяйства при Правительстве Российской Федерации (1993).
Работал в должности мастера на заводе «Красное Сормово» (г. Горький).
В 1986 – 1991 годах – секретарь комитета ВЛКСМ завода, затем – первый секретарь Горьковского обкома ВЛКСМ.
В 1991 – 1997 годах работал в сфере предпринимательства, финансов и бизнеса: генеральный директор акционерного общества «Концерн АМК»; председатель правления банка «Гарантия»; президент нефтяной компании «НОРСИ-ОЙЛ».
В 1997 – 1998 годах – первый заместитель министра, министр топлива и энергетики Российской Федерации.
С 23 марта по 23 августа 1998 года исполнял обязанности главы Правительства Российской Федерации.
В 1999 – 2000 годах – депутат Государственной думы 3-го созыва, лидер фракции «Союз правых сил».
В 2000 – 2005 годах – полномочный представитель Президента Российской Федерации в Приволжском федеральном округе.
В 2005 – 2016 годах – генеральный директор Государственной корпорации «Росатом».
С 2016 года – первый заместитель Руководителя Администрации президента Российской Федерации.
Член Государственного Совета Российской Федерации с 2020 года.
Действительный государственный советник Российской Федерации 1-го класса (2000).
Звание Героя Российской Федерации присвоено в 2018 году – за развитие атомной отрасли.
Награды: ордена «За заслуги перед Отечеством» 4-й степени (24.11.2010), Почёта (12.12.2005).