Деятель революционного движения в России
Родился в Нижнем Новгороде, в семье директора Нижегородского реального училища.
Окончил Орловскую гимназию.
Учился в Московском университете, откуда был исключён за участие в студенческом движении.
В 1902 году поселился в Орле, где стал активистом РСДРП.
В апреле 1903 году был арестован, затем выслан в Вологодскую губернию.
Был гласным Симферопольской городской думы, потом членом губернской земской управы.
В 1917 году – помощник Таврического губернского комиссара Временного правительства.
В ноябре 1917 года – депутат Совета народных представителей.
С ноября 1918 до апреля 1919 года – министр труда Второго Крымского краевого правительства, по совместительству был краевым секретарём (управляющим делами правительства).
В 1920 году – редактор белогвардейской газеты «Южные ведомости».
В ноябре 1920 года эвакуировался из Крыма в Турцию, впоследствии жил в Сербии, Германии, Франции, Чехословакии.
Работал в Русском заграничном историческом архиве (1924-1942).
Имел адвокатскую практику.
В 1946 году был арестован работниками СМЕРШ.
Умер в Москве в Бутырской тюрьме.