Доктор исторических наук
Заслуженный работник высшей школы Российской Федерации
Родился в деревне Чёрная Маза, ныне Лысковского муниципального округа Нижегородской области.
Окончил историко-филологический факультет Горьковского государственного университета им. Н.И. Лобачевского (1974 г.).
Основные направления научной деятельности – правовые вопросы охраны памятников истории и культуры в дореволюционный и советский периоды, взаимоотношения дореформенной судебной системы с административно-полицейскими органами Российской империи, законодательные и практические проблемы призрения и благотворительности в дореволюционной России.
Автор более 300 опубликованных журнальных и газетных статей, 5 монографий и 10 учебников и учебных пособий.
Доктор исторических наук. Профессор (1997).
Заведующий кафедрой административного и конституционного права Нижегородского филиала государственного университета – Высшей школы экономики.
Заслуженный работник высшей школы Российской Федерации (2002).
Председатель общества "Нижегородский краевед”.
Председатель кураторов городского научного общества учащихся Нижнего Новгорода.
Член редакционного Совета журнала "Нижегородская старина”.
Член Организации российских библиофилов.
Член общественного редакционного Совета альманаха "Библиофилы России”.
Передал в дар рукописному отделу российской государственной библиотеки (Дом Пашкова) 30 рукописных книг XVI-XIX вв., Нижегородской универсальной научной библиотеке – 200 книг с автографами писателей и ученых.
Лауреат премии города Нижнего Новгорода (1996, 2011).
Жил в Нижнем Новгороде, похоронен на Нижегородском (Федяковском) кладбище.
Память: на здании Нижегородской государственной областной универсальной научной библиотеки им. В.И. Ленина (г. Нижний Новгород, Нижегородский район, улица Варварская, 3а) установлена мемориальная доска.