Глава местного самоуправления Навашинского района
Родился в городе Навашино, ныне Нижегородской области.
Окончил Горьковский политехнический институт им. А.А. Жданова по специальности «инженер-кораблестроитель» (1979 г.), Волго-Вятскую академию государственной службы при Президенте РФ (2005 г.).
С 1971 года работал на судостроительном заводе «Ока» (г. Навашино): электромонтёр, инженер-конструктор, заместитель главного технолога, начальник проектного отдела, заместитель директора по капитальному строительству, коммерческий директор.
В 1996 – 2005 годах – глава местного самоуправления, председатель Земского собрания Навашинского района Нижегородской области.
В 2005 – 2007 годах – начальник территориального отдела «Юг» департамента по взаимодействию с органами местного самоуправления Нижегородской области.
С 2007 года – исполнительный директор Ассоциации «Совет муниципальных образований Нижегородской области».
Сын Орлова Ивана Васильевича.
Проживает в Нижнем Новгороде.