Родился в Ленинграде. Окончил Санкт-Петербургский государственный университет экономики и финансов (1999 г.), юридический факультет Санкт-Петербургского государственного университета (2004 г.), Российскую академию народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации (2008 г.).
В 1999 – 2004 годах работал в Комитете по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга: ведущий специалист, начальник отдела, начальник управления распоряжения государственным имуществом. В 2004 – 2012 годах работал в Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом: начальник Департамента имущества организаций коммерческого сектора, заместитель руководителя агентства, руководитель агентства (2011-2012).
В 2012 – 2017 годах работал в правительстве Российской Федерации: заместитель, первый заместитель министра промышленности и торговли. Был членом коллегии Военно-промышленной комиссии Российской Федерации, являлся представителем Правительства Российской Федерации в Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. С сентября 2017 года – и.о. губернатора Нижегородской области (избран губернатором 26 сентября 2018 года). Проживает в Нижнем Новгороде.